个税起征点调整到5000可能只是一针生理盐水

8月最后一个工作日,听闻我朝要将个税起征点调整至5000元人民币。本以为是一针兴奋剂,即使是短效的;仔细看了一下,却发现可能只是一针生理盐水。

中国修改个人所得税法的决定经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过,起征点确定为每月5,000元人民币,新个税法于2019年1月1日起施行,2018年10月1日起施行最新起征点和税率。关于个税征收方面,央视新闻的这张图解释非常清楚:

变化1、3都是可以直接数字量化,这部分的确可以让大家立即尝到这次个税修改的甜头。而让大家想象空间很大的变化2因为缺乏具体实施的细则,这里不做任何揣测。

但是,这些变化其实不是什么国家发红包。这只是我国个税例行的周期性调整修改。之前两次调整分别是:2005年调整起征点到1600元;2011年,调整个税起征点至3500元。这次从3500调整到5000元,无论是调整周期还是调整幅度其实是远不如2011年的。这种情况一方面与个税调整是以增加税收为目标相吻合,另一方面也反映出当前经济压力。

你没有看错,个税调整是以增加税收为目标的。而这次个税调整造成的个税总额暂时性降低可能到不到一年就能逆转过来。

而这次调整被大家吐槽最多的可能就是税务局以后将负责征收社保。之所以被吐槽,是因为以前社保局负责征收社保的时候因为没有与收入挂钩,因此很多企业按照最低标准为员工缴纳社保。由税务局负责征收以后,这个中间的信息壁垒不复存在,企业只能够按照实际公司为员工缴纳社保。带来的后果就是企业的用人成本上升。

社保bug的修复所造成的影响可能比想象的大。这个bug不影响国企、央企、大厂,因为这些企业基本都是紧跟政策走。而对小微企业的影响就不可小觑了。在当前的经济压力背景下,这其实是对这类企业的征税(虽然缴纳社保并不算征税,但是哪个企业敢不给员工缴纳社保呢?)。可能员工觉得虽然社保会多交一点,但是日后可以领呀(暂且不论你退休的时候社保这个击鼓传花还能不能传下去……),企业主烦恼就让他们烦恼吧。短期看也许是这样的,但是在社会分工如此细化的今天,很多环节都是会联动受影响的。企业用人成本的增加最终一定会反映在整个经济层面。而具体到雇佣层面,要么会有更多的小微企业在明年关门大吉,要么企业主减少能提供的工作岗位数量。

从个税征收总额数据看,我国过去几年的个税都保持在10%以上的增长,是GPD增速的两倍以上。这次调整其实更多的是稳住税基,同时进一步巩固征税成本低的中等收入人群。在这次调整的细则中也可以应证这一点:草案中,将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项劳动性所得实行综合征税,目的是实施”按人征税“。此番修改的本意,是认为拥有多项收入来源的人士在现行税制下享受了更多的减免优惠,如果将多个收入来源综合起来征税,就会更合理,真正起到调节收入的作用。

我们再看一组财政部2017年财政收人情况数据:

从去年开始,你可能没少听说要为企业减免税负的的消息。但是增值税、消费税、企业所得税的实际数据可能让你失望了。所以,从整体上开,财政部这套班子的思路前后还是非常一致的🤔。而这次的个税调整,其实是去年开始实行的去地税化改革一揽子计划措施的一部分罢了。从这点看,税务局以后会兼任更多的职能和现金流入口。

总体来看这次个税改革喜忧参半,毕竟不能所有的好处都让P民给占了。我们看一下上述后面的税收大头:车辆购置税今年上半年宣布的减免政策估计大部分人都当成不存在了;进出口税在贸易战的当口根本指望不上。那么这次的个税改革可能代表了后续更多的系列财政举措,这个改革可能连一个国家红包都算不上,只是给你象征性的打了一针生理盐水,肯定打不死人,但是会让大部分自嗨的如同一支兴奋剂。

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